Venemaa valitsus kiitis 2013. aasta juuli lõpus heaks veevarustuse ja kanalisatsiooni seaduse. Selle projekti eesmärk on reguleerida vastavat tüüpi teenuse osutamise tingimusi. Eeskirjad sätestavad veevarustuse ja kanalisatsiooni eeskirjad. Selles artiklis saate nendega tutvuda.
Üldsätted
Kehtivad nõuded reguleerivad nii föderaalse tähtsusega kui ka Vene Föderatsiooni subjektide täitevvõimude suhteid. Veelgi enam, need normid kehtivad kohaliku omavalitsusega asulate ja linnade, vee ärajuhtimise ja varustamist ning transporti (sh kanalisatsiooni) pakkuvate asutuste kohta. See hõlmab aga kõiki muid koordineerivaid tegevusi selles valdkonnas. Nende hulka kuulub muuhulgas külma vee pakkumine (tsentraliseeritud ja mittetsentraliseeritud veevarustussüsteemid) nii joogi- kui ka tehniliseks otstarbeks. Veelgi enam, samad korraldused kehtivad kanalisse siseneva heitvee kohtatsentraalne torustik.
Elu- ja mitmepereelamute eeskirjad
Eraldi väärib märkimist, et veevarustus- ja kanalisatsioonitööstuse institutsioonide ning eluruumide omanike (kasutajate) suhteid (nii mitmekorteris kui ka erasektoris) reguleerib föderaalseadus. "Veevarustuse ja kanalisatsiooni kohta" ainult selles osas, mida eluasemeseadus ei reguleeri. Samad tingimused kehtivad elamukooperatiividele (sealhulgas muule spetsialiseerumisele tarbijate ühisustele) ning majapidamiste ja korterite omanike ühistutele. Lisaks kehtivad need asjaolud haldusfirmade kohta, kelle tööülesanne on ülalnimetatud ruumide omanike (kasutajate) kommuna alteenuste, sealhulgas külma veevarustuse ja kanalisatsiooni tagamine.
Põhimõisted
Praegune veevarustuse ja kanalisatsiooni seadus kehtestab ja selgitab mitmeid mõisteid. Vaatleme mõnda neist. Määruses tuuakse esile järgmised punktid:
1. "Bilansi omandi piirid" - on veevarustus- ja kanalisatsioonisüsteemi eraldavad jooned. Need lähevad omanike vahel läbi vastav alt omandi- või muul õiguslikul alusel valdamise märgile. Objektid on eraldatud mitte ainult tsentraliseeritud süsteemide, vaid ka kanalisatsiooni- ja veevõrkude suhtes.
2."Õnnetus" on sündmus, mis on äärmiselt ohtlik. Tavaliselt toob see kaasa asjaolu, et veevarustus ja kanalisatsioon peatuvad täielikult või osaliselt. Pealegi kujutab see enamikul juhtudel ohtu nii keskkonnale kui ka inimeste tervisele. Ja pole vahet, kus katastroof juhtus – tsentraalses, kanalisatsiooni- või veevarustussüsteemis (kaasa arvatud üksikud rajatised).
3. "Kontrollproov" on tsentraalsesse torujuhtmesse siseneva reovee analüüs. Seda tehakse valitud vedeliku omaduste ja koostise täpseks määramiseks. Piirdeaed on tehtud kanalisatsiooni kontrollkaevust.
4. "Transiidiorganisatsioon" on asutus, mis pakub veetransporditeenust. Sedalaadi üritusel transporditakse ka reovett. Selleks kasutatakse oma veevarustust ja kanalisatsiooni. Väärib märkimist, et selle organisatsiooni isikuna võib tegutseda ka üksikettevõtja.
5. "Kontrollkaev" on kaev, mis on mõeldud tarbij alt reovee kogumiseks. See on tingimata ette nähtud kas eraldi lepingus või ühes veevarustus- ja kanalisatsioonilepingus või mõnes muus lepingus. Lisaks saab proovivõtukonteinerina kasutada ka viimast kaevu, mis asub torustiku trassil tarbijast. Kuid ainult siis, kui see pole kesktorusse lõigatud.
6. Pinnareovesi on kõik, mis satub keskkonnast kanalisatsiooni. AGAnimelt: sulamis-, drenaaži-, vihma-, niisutus- ja infiltratsiooniheitmed.
Hädaolukorrad: üldsätted
Ohtliku olukorra tekkimisel kehtestatakse erinõuded, mille kohaselt toimub veevarustus ja kanalisatsioon. SNiP sisaldab tehnilisi eeskirju ja standardeid (nii riiklikke kui ka riiklikke). Lisaks on spetsiaalselt koostatud juhend. See reguleerib tööd joogiveesüsteemiga hädaolukorras.
Lepingumenetlus
Kuna veevarustus ja kanalisatsioon toimub lepingu alusel, siis selle ettevalmistamisel on kindel kord.
1. Kesktorustiku kasutamisel saab sõlmida kolme tüüpi lepinguid. Varustamiseks või vee ärajuhtimiseks sõlmitakse lepingud eraldi. Samuti on üldine kokkulepe.
2. Sellised tehingud sõlmitakse alati Venemaa valitsuse kehtestatud aktsepteeritud mudelite järgi. Selle dokumendi kinnitab ühelt poolt tellija ja teiselt poolt teenust osutava organisatsiooni esindaja. Lepingus võidakse muu hulgas kindlaks määrata veevarustuse ja kanalisatsiooni tariifid.
3. Juhul, kui kohalikud omavalitsused kaasavad kliendi külma vee ja kanalisatsioonivõrkude varustamiseks käendajana kolmanda osapoole organisatsiooni, sõlmitakse ül altoodud lepingud otse temaga.
4. PerioodilGarantiipoole puudumisel saavad abonendid sõlmida lepinguid (sealhulgas ühelaadseid lepinguid) asutusega, kelle torustiku või jäätmesüsteemiga on ühendatud nende rajatised.
Kokkuleppe põhjused
Leping veevarustuseks ja kanalisatsiooniks sõlmitakse alles peale kliendi avalduse (tellija avalduse) esitamist. Või teenust osutav alt asutuselt või garantiiorganisatsioonilt (kui see on olemas) sellise pakkumise saamisel. Tasub teada, et juhul, kui üürnik ei saa isiklikult lepingu sõlmimise juures viibida, saab volitatud esindaja tema nimel allkirjastada kõik paberid. Sellised toimingud on aga võimalikud ainult volikirjaga.
Dokumentide kontrollimise tingimused
Alates hetkest, kui tellija esitab taotluse sanitaartehnilisi teenuseid osutavale organisatsioonile, on selle läbivaatamiseks aega 20 päeva. Nõutavate andmete (dokumentide) osalisel puudumisel saab klient 5 tööpäeva jooksul (alates avalduse esitamise päevast) teate asutusele puuduvate andmete esitamise vajadusest. Niipea, kui taotlejale selline teade saadetakse, peatatakse materjalide läbivaatamine - kuni kogu vajalik teave on laekunud. Need tingimused on sätestatud kehtivate nõuetega (16 ja 17 lõiget). Veevärgi- ja kanalisatsiooniasutusel on täielik õigus lõpetada abonendi torustiku või kanalisatsiooniga ühendamise võimaluse kaalumine ja tagastada talle kõik dokumendid.märkides täpse põhjuse. Tuleb märkida, et sellised toimingud on võimalikud ainult siis, kui nõutud teavet ei esitata õigeaegselt (st 20 päeva jooksul alates teate saatmise kuupäevast).
Lepingu täitmise protsess
Kui teenust osutav ettevõte või garantiiorganisatsioon (pärast ühe valimist) otsustab tehingu sõlmida, saadetakse tellijale vastava lepingu kavand 2 eksemplaris, mis sisaldab muuhulgas veevarustust ja sanitaarskeem. Klient saab need dokumendid olenemata lepingu liigist. Paberite pakett on sama ka siis, kui inimene sõlmib lepingu ainult külma vee andmiseks või kanalisatsiooni kasutamiseks või sõlmib pealepingu. See dokument on koostatud standardnäidiste põhjal, mille on läbi vaadanud ja heaks kiitnud Venemaa valitsus.
Keeldumise põhjus
Juhul, kui veevarustus- ja kanalisatsiooniorganisatsioon saab mitme abonendi taotlusi sama objekti ühendamiseks tsentraalse torustikuga, võidakse selle küsimuse käsitlemine peatada. Samas on seatud teatud tähtajad. Kui asutus otsustab taotluste läbivaatamise peatada, kohustuvad kõik dokumendid esitanud kliendid 30 päeva jooksul tõendama oma volitust sõlmida külma veevarustuse, kanalisatsiooni lepingu (või üldleping). See tähendab, et esitada väljavõteÜhtne riiklik register kaebuses märgitud kinnistute kohta. Nõutud (kliendi volitusi kinnitavate) dokumentide ettenähtud tähtaja jooksul esitamata jätmisel on vee-ettevõtjal õigus taotluse vastuvõtmine lõpetada ja tagastada see koos põhjuse äranäitamisega liitujale. Teisest küljest, kui esitatud dokumendid vastavad kehtivatele reeglitele, kohustub organisatsioon saatma kliendile lepingute kavandid (Venemaa valitsuse poolt heaks kiidetud) kahes eksemplaris 20 päeva jooksul alates kättesaamise kuupäevast.
Taotleja poolt lepingute läbivaatamise tingimused
Tellija peab pärast vastavate paberite kättesaamist hiljem alt 30 päeva jooksul allkirjastama ja saatma ühe näidise asutusele, kelle kanalisatsiooni või torustikuga ta ühendatakse. Kui kliendi nimel tegutseb volitatud isik, tuleb koos dokumentidega esitada tõendid selle isiku volitusi kinnitavad. Kui klient ei tagastanud määratud aja jooksul lepingute kavandeid organisatsioonile, loetakse need sõlmituks paberites märgitud tingimustel. Sama otsus tehakse ka väljatöötatud lepingu muutmise enneaegse ettepaneku korral. Tuleb märkida, et dokumendi muudatusi kaalutakse ainult siis, kui need ei ole vastuvõetud seadusega vastuolus.
Tingimused dokumentide värskendamiseks
Abonendil on õigus 30 päeva jooksul alates drenaažisüsteemi või tsentraalse torustikuga liitumise lepingute projekti kättesaamise hetkest teha ettepanek muutaesitatud paberid. Need parandused ei tohiks aga olla vastuolus föderaalseadusega, samuti kehtivate nõuete ja Venemaa valitsuse vastu võetud tüüpnäidistega. Klient saadab asjakohased muudatused organisatsioonile, kellega leping sõlmitakse, mis tahes mugaval viisil. Peaasi, et tellija saaks kinnituse nende dokumentide kohaletoimetamise kohta.
Muudatuste kaalumise ajaskaala
Kui asutus, kelle torustiku ja kanalisatsiooniga klient plaanib liituda, saab märgitud muudatustega lepingu, kohustub ta need läbi vaatama 5 päeva jooksul. Lisaks peab ettevõte kindlaksmääratud aja jooksul võtma vajalikke meetmeid kõigi lahkarvamuste kõrvaldamiseks ning tagastama abonendile tutvumiseks ja allkirjastamiseks uued lepingumudelid. Klient kohustub om alt poolt parandatud dokumentide kättesaamise hetkest arvestama ja allkirjastama uue lepingu mõlemad eksemplarid sama aja jooksul. Kui organisatsioon neid muudatusi ei tee, samuti muudetud lepingute mitteõigeaegset esitamist, on taotlejal õigus pöörduda kohtusse. Samal ajal võib ta esitada nõudmisi, et sundida ettevõtet lepingut sõlmima.
Lepingupikendustingimused
Tehing kliendi ja veevarustus- ja kanalisatsioonifirma vahel sõlmitakse teatud perioodiks, mis on lepingus märgitud. Kui kumbki pool ei teata 30 päeva enne nimetatud tähtaja möödumist lõpetamisest, pikeneb nende dokumentide kehtivusaeg sama võrraajavahemik. Tuleb märkida, et samad tingimused kehtivad võimalike muudatuste sisseviimisel või uute nõuetega lepingu sõlmimisel.
Makse
2014. aasta alguses kehtestati Moskva elanikele teatud veevarustuse ja kanalisatsiooni tariifid (see kehtib kõigi piirkonna elanike kohta, välja arvatud Novomoskovski ja Troitski rajoon). Külm vesi maksab 28.40 kuupmeeter, vee ärajuhtimine - 20.15. Aasta lõpus on hinnad veidi kõrgemad. Alates novembrist 2014 on külma vee kuupmeetri maksumus 29,16, kanalisatsioon - 20,69.
