Suure hulga vene perede jaoks on oma aias või aias töötamine nende lemmik vaba aja veetmise viis. Suvisest aedniku staatus ühendab paljusid inimesi, kes on suutnud tööst vaba aja veetma. Venemaal on umbes pool täiskasvanud elanikkonnast, eriti suurtes linnades. Kahtlemata on eesotsas Moskva ja Peterburi, mida ümbritseb lõputu hulk suvilaid.
Kaasaegsel kaardil võib lugeda umbes kaheksakümmend tuhat aiandusühistut. Nende hulka kuuluvad dacha, aiandus- ja aiandus mittetulundusühingud. Nende poolt hõivatud maad toovad umbes poole Venemaal kasvatatud marjadest ja puuviljadest, umbes veerandi kõigist köögiviljadest ja viiendiku Venemaal kasvatatud kartulist.
Dachnik või aednik?
Aednike, aednike ja suveelanike vahelised erinevused on välja toodud 15.04.1998 föderaalseaduses nr 66-FZ, mille nimi on "Aiandus-, aiandus- ja suvila mittetulundusühingute kohta". Tema sõnul on kolme tüüpi maad -maa-, aia- ja köögiviljaaiad. Iga aiandusühingu krunt antakse kodanikele (või omandatakse) erineval eesmärgil. Aed, samuti aed ─ kasvatada põllukultuure - köögivilju, puuvilju või marju. Riik ─ lõõgastumiseks. Kuid samal ajal ei ole suvistel elanikel maaharimine ja põllukultuuride kasvatamine keelatud.
Aiamaa krunt erineb aiamajast selle poolest, et selle omanikul on õigus ehitada elamuid ja kõrvalhooneid, samas kui aiamaa omanikul mitte alati.
Äärelinna hoonete kohta
Oma krundile ehitatud elumajas on suveelanikul õigus elada alalise sissekirjutusega - erinev alt aednikust.
Kuni 1990. aastani oli aiastaatusega maatükkidel lubatud ehitada mitte kõrgemaid kui ühe korruse ja mitte rohkem kui rangelt standardsete suurustega hooneid, mis kajastus aiandusühistu standardses põhikirjas. Olukord muutus alles 90ndate algusega, mil need piirangud tunnistati põhiseadusevastaseks.
Aiandusühing
Seaduse järgi võib aiatööd teha individuaalselt. Kuid praktika näitab, et maaomanikel on tulusam ja mugavam jõud ühendada. Seetõttu luuakse vabatahtlikkuse alusel mittetulundusühinguid, mille eesmärk on aidata osalejatel lahendada ühiseid – majanduslikke ja sotsiaalseid – probleeme.
SNT – aianduse mittetulundusühing – klassikaline näide sellisest organisatsioonist. Sellel peab olema vähem alt kolm osalejat. Aiandusühing peab läbima riikliku registreerimise juriidilise isikuna.
Harta on kõige alus
Mittetulundusühingu asutamise põhidokument on selle põhikiri, mis võetakse vastu ja kinnitatakse üldkoosolekul. Aiandusühistu põhikiri töötatakse välja näidissätte alusel, arvestades kohalikke eripärasid ja vajadusi.
Seda mittetulundusühingut juhib juhatuse esimees, kelle volitused on sätestatud 15.04.98 seadusega nr 66-FZ, samuti ühingu kinnitatud põhikirjaga.
SNT halduse kohta
SNT peamiseks juhtorganiks on üldkoosolek, mis valib juhatuse otsehääletamise teel. Juhatuse liikmete ennetähtaegne tagasivalimine on võimalik ainult selle liikmete soovil.
Seltsingu volitatud liikmete koosolekute koosolekud tuleb vormistada protokolliga. Igale protokollile kirjutavad alla aiandusühistu esimees ja koosoleku sekretär. Dokument on pitseeritud organisatsiooni pitseriga ja seda tuleb alaliselt säilitada.
Kes on sellise ühenduse liige?
Seaduse järgi on aiandusühingu (mittetulundusühingu) liige iga üle 18-aastane Vene Föderatsiooni kodanik, kes omab selles ühingus krunti.
Maaomanikul on õigus majandada oma territooriumil (juhul kui maa ei ole ära võetud ja käibel ei ole piiratud) ja teostada ehitust oma plaani järgi. Olles SNT liige, saab selline aednik mõlemadtäiendavad õigused ja kohustused.
SNT liikmete kohustused ja õigused
Õigus olla valitud aiandusnõukogusse (nagu ka teisi valida) eeldab võimet mõjutada ühist hüve puudutavaid otsuseid. Ja õigustega käsikäes käivad kohustused nõuavad aednikelt allumist üldkoosoleku ja selle juhatuse otsustele, ala kasutamist ainult sihtotstarbeliselt ja maa kaitsmist kahjustuste eest.
Kogu kohustuste loetelu on üksikasjalikult kirjeldatud samas aiandusühistute seaduses nr 66-FZ (artikkel 19). See juriidiline dokument reguleerib piisav alt üksikasjalikult kõiki venelaste suvila elu põhiküsimusi ja hetki. Selle üheteistkümnes peatükis on kehtestatud majapidamise vormid (aiandus, aiandus või datša). Täpsem alt käsitletakse maa tsoneerimise küsimusi, kruntide ringlusse ja omandisse andmise nüansse, aga ka aiandusühistute loomise ja likvideerimisega seotud küsimusi, nende majandamist, liikmete ja majandamise õigusi ja kohustusi.
Aianduspartnerlusega seotud küsimusi käsitletakse ka Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise ja maaseadustiku eraldi peatükkides, samuti tsiviil- ja maksuseadustikus.
Elamute kohta kruntidel
FZ aianduspartnerluste kohta võttis kasutusele mõiste "elamud", mida elamuseadustikus varem ei mainita. Viimase järgi ei loeta seda tüüpi ehitist eluasemeõiguse objektiks. Aga tegelikult igal pool aianduspartnerluste maadeltekkisid üsna elamisväärsed majad, mis mõnikord mitte lihts alt mugavad, vaid ka tõeliselt luksuslikud.
Isegi 1990. aastate alguses üritati "aiamajale" anda päriselamu staatus. 24. detsembri 1992. aasta föderaalseadus nr 4218-1 andis kodanikele, kellel on aia- või suvilakruntidel oma hooned, õiguse need ümber registreerida eraomandiks elamuteks. Muidugi tingimusel, et need vastavad eluruumide standarditele. Kuid alates 1. märtsist 2005 kaotas uus elamuseadustik selle privileegi.
Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus lubas 2008. aastal lisada üksikud elamud aiahooned elamufondi hulka.
Elamiskõlblikuks tunnistamise kord on üsna keeruline ning liidu subjektid ise reguleerivad hoonete alaliseks eluruumiks tunnistamise aluseid ja korda.
Ametkondade abi
Riik annab aednikele igakülgset abi, eelkõige transpordi- ja sotsia altaristu loomise kaudu. See hõlmab kaupluste ja tarbijateeninduspunktide, spordiväljakute ja lastelinnakute ehitamist SNT territooriumile, abi turvalisuse korraldamisel jne.
Aednike jaoks on kõige olulisem probleem transpordi kättesaadavus. Reeglina püüavad kohalikud omavalitsused abistada mitte ainult teede rajamisel ja remondil, vaid ka bussiliinide korraldamisel, eriti nädalavahetustel.
Kolektivism või individualism?
Kui on teatud arv neid, kes eelistavad üksikut suvilatmajanduses, üldiselt domineerib kollektiivne lähenemine. Seadus näeb seltsingu liikmetele ette teede, insenervõrkude ja muu ühisvara kasutuslepingu sõlmimisega vabatahtliku väljaastumise õiguse. Sellised lepingud näevad ette kindlate osamaksete maksmise.
Nii aiandusühistute liikmed kui "tasuta" aednikud on kohustatud tasuma maamaksu.
Ja siiski on individualiste vähe. SNT, nagu ka muud tüüpi mittetulundusühingud, on tõestanud oma tõhusust ja võimet kohaneda aja tingimustega.
Äriajamise kohta
Aiandusliit, nagu juba mainitud, viitab mittetulundusühingutele. See tähendab, et antud juhul ei ühine selle liikmed kasumi saamiseks, vaid isiklike põllumajandustoodete vajaduste rahuldamiseks.
Samas võib seltsingu põhikiri ette näha ettevõtluse võimaluse. Samal ajal tuleks saadud kasum suunata organisatsiooni arendamiseks ja aednike abistamiseks. Juriidilisi isikuid ei võeta aiandusühistu liikmeks.
Osalejate panused – tüübid ja eesmärk
Aiandusliitude seadus selgitab, millist tüüpi sissemakseid sellistes seltsingutes makstakse ja kuidas need erinevad.
Sisenemistasud on summad, mida mittetulundusühingu liikmed maksavad paberimajanduse ja korralduskulude eest.
Liikmemaksud –rahalised vahendid, mida ühistu liikmed regulaarselt jooksvateks kuludeks panustavad, näiteks lepingujärgsete töötajate (vahimehed, elektrikud jne) tasumiseks.
Sihtotstarbelised sissemaksed – need, mis tehakse ühiskasutuses oleva vara loomiseks või omandamiseks. See hõlmab kõike, mis on ette nähtud aiandusühingu territooriumil selle liikmete vajaduste rahuldamiseks veevarustuse, kanalisatsiooni, läbipääsu, elektri- ja gaasivarustuse, soojuse, turvalisuse jms osas. Need on teed, väravad ja avalikud piirded, veetornid, katlaruumid, prügiplatvormid, tuletõrjerajatised jne.
Maksude kohta
SNT maksab seltsingu maa eest kinnisvaramaksu. See arvutatakse sõltuv alt aiandusühistute maa pindalast, millest on lahutatud nende omanike krundid. Sellised omanikud maksavad föderaalse maksuteenistuse maksuteatiste kohaselt üksikisikutena makse. Maa rendileandjad maksavad makse aianduse kaudu.
Muud esiletõstmised
Territooriumi piiril peaks aiandusühistu olema ümbritsetud aiaga (aia saab hakkama olemasoleva loodusliku piiriga - jõgi, kuristik).
Prügi on soovitav välja viia, sellise võimaluse puudumisel otsustada äraviskamine või utiliseerimine kokkuleppel sanitaar-epidemioloogiateenistusega.
